PAV Procesas: Kada Privalomas?
PAV (PAV) sudaro reikalaujamas reguliavimo mechanizmas, kurio eigoje analizuojamas ketinamos veiklos poveikis aplinkai, visuomenės gerovei ir turtui. Vis dėlto ne visiems projektams privalomas PAV. Šiame straipsnyje susipažinsime, kuriomis situacijomis poveikio vertinimas būtinas.
Samprata PAV?
Aplinkosauginis vertinimas - tai organizuotas procesas, per kurį identifikuojamas, charakterizuojamas ir įvertinamas tiesioginis ir netiesioginis numatyto projekto poveikis ekologijai.
Aplinkosauginio Įvertinimo Misija:
- Garantuoti darnios evoliucijos principų įgyvendinimą
- Eliminuoti arba sumažinti neigiamą poveikį aplinkai
- Pranešti visuomenę apie numatytą veiklą
- Įjungti gyventojus į valdymo mechanizmą
Kada Reikalingas Aplinkosauginis Vertinimas?
PAV Lietuvoje būtinas veikloms, apibrėžtiems LR AM įsakyme dėl planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo.
Pirmas Sektorius: Pramonės Objektai
Poveikio vertinimas privalomas šiems gamybiniams užmojams:
- Cheminė Pramonė: Chemikalų gamyklos, naftos perdirbimo įmonės, agro chemijos industrija.
- Metalurgija ir Metalo Apdirbimas: Krosnis, pramonės įrenginiai (virš didelio ploto), paviršių modifikavimas (galvanizacija).
- Mineralinių Produktų Industrija: Cemento pramonė, stiklo industrija, keramikos įrenginiai.
- Medienos ir Popieriaus Pramonė: Popieriaus įrenginiai, medienos plokščių gamyba.
Antras Sektorius: Energijos Gamyba
Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas nurodomiems energijos ir komunikacijų užmojams:
- Jėgainės: Termofikacijos stotys (kapacitetas virš didelio pajėgumo), hidroelektrinės (viršijant vidutinio pajėgumo), vėjo elektrinių parkai (virš 10 turbinų).
- Transporto Infrastruktūra: Magistralės, nauji geležinkelių ruožai, aerodromai, jūrų uostai.
- Komunalinis Tvarkymas: Efluento sistemos (virš 100,000 gyventojų ekvivalentų), vandens tiekimas (virš dešimt milijonų kubinių metrų per metus).
3 Kategorija: Kasybos Veikla
Aplinkosauginis įvertinimas būtinas šiai eksploatacijos užmojams:
- Karjerų veikla (zonos viršijant didelio ploto)
- Giluminis gręžimas (dujos, geoterminis vanduo)
- Durpių gavyba (ploto virš šimtas penkiasdešimt ha)
Ketvirtas Sektorius: Atliekų Kontrolė
Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas nurodomiems atliekų tvarkymo projektams:
- Sąvartynai (daugiau nei 10 tonų per dieną)
- Atliekų krosnis (daugiau nei 3 tonų per valandą)
- Specialiųjų atliekų kontrolė (bet kuris kiekis)
Penktas Sektorius: Žemės ir Vandens Ūkis
PAV privalomas nurodomiems žemės ir vandens ūkio projektams:
- Intensyvios gyvulininkystės fermos (daugiau nei 40,000 naminių paukščių vietų, 2,000 kiaulių vietų, septynių šimtų penkiasdešimt galvijų)
- Melioracija (virš didelių plotų)
- Akvakulatūra (gamybos pajėgumas virš 1,000 tonų per metus)
Šeštas Sektorius: Kitos Veiklos
PAV taip pat reikalingas nurodomiems projektams:
- Poilsio zonos (virš 200 lovų vietų)
- Slidinėjimo trasos (ilgesni nei reikšmingo ilgio)
- Gynybinė infrastruktūra
- Projektai saugomose teritorijose (Natura 2000)
Atrankinis Įvertinimas
Jei veikla neįeina į būtinų vertinimų kategoriją, bet potencialiai sukelia reikšmingą poveikį aplinkai, įgyvendinama preliminarus vertinimas.
Atrankinio Įvertinimo Rodikliai:
- Projekto charakteristikos (dydis, tipas, zona)
- Vietos jautrumas (saugomos teritorijos, hidro sistemos)
- Potenciali įtaka (emisijos, garsas, drebėjimai)
Poveikio Vertinimo Žingsniai
Tipinis aplinkosauginio įvertinimo mechanizmas sudaro toliau išvardintus svarbiausias fazes:
- Atranka (trumpas laikotarpis): Nustatoma, ar privalomas aplinkosauginis įvertinimas.
- Vertinimo Plano Sudarymas (1-2 mėnesiai): Nustatoma įvertinimo sritis ir tyrimo būdai.
- Gamtos Parametrų Matavimai (trys-šeši mėnesiai): Vykdomi oro grynumo, akustinių, vandens, žemės, floros ir faunos analizės.
- Poveikio Prognozavimas (du-keturi mėnesiai): Analizuojamas numatomų veiklų įtaka ekologijai.
- Kontrolės Mechanizmų Identifikavimas (trumpas laikotarpis): Apibrėžiamos mechanizmai, skirtos redukuoti negatyvią įtaką.
- Įvertinimo Bylos Kūrimas (1-2 mėnesiai): Sudaroma detalus vertinimo dokumentas.
- Visuomenės Konsultacijos (1 mėnuo): Gyventojai informuojama su veikla ir įvertinimo radiniais.
- Nuosprendžio Skelbimas (trumpas laikotarpis): Atsakinga agentūra nustato nuosprendį dėl projekto įgyvendinimo galimybės.
Bendra Trukmė: Poveikio vertinimas įprastai reikalauja vidutiniškai metus, priklausomai nuo projekto sudėtingumo ir tyrimų apimties.
Kas Atlieka PAV?
Aplinkosauginis įvertinimas įgyvendinamas ketinamos veiklos užsakovo lėšomis. Tačiau, dėl to, kad PAV prašo specifinių įgūdžių, privaloma įtraukti ekspertų paramą.
Privalomi Ekspertai:
- Ekologijos specialistai
- Aplinkosaugininkai (florai ir faunai)
- Hidro sistemų ekspertai (požeminio vandens tyrimams)
- Atmosferos ekspertai
- Mechaninio poveikio profesionalai
- Teritorijų planotojai
Apibendrinimas
Poveikio aplinkai vertinimas privalomas daugeliui reikšmingų projektų, kuri veikla potencialiai daro įnašą gamtai. Teisės aktas tiksliai nustato projektus, kurioms reikalingas aplinkosauginis įvertinimas, įtraukiant pramonę, energetiką, infrastruktūrą, eksploataciją, šiukšlių valdymą ir kitas sritis.
Tuo atveju, kai numatote veiklą, kuris potencialiai yra reikšmingas aplinkai, kritiškai reikšminga iš anksto identifikuoti, ar reikalingas PAV. Ekspertų parama užtikrina ne tiktai sutaupyti laiką, bet ir užtikrinti, kad poveikio vertinimas įgyvendintas tinkamai ir atitiks visus standartus.
here